Порядок проведения государственной кадастровой оценки
На протяжении долгих лет для целей налогообложения государство использует понятие кадастровой стоимости земли. Рассмотрим подробнее, каковы особенности кадастровой оценки для разных типов земель, как она проводится, а главное — почему важно, чтобы сведения в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) соответствовали реальной стоимости участка.
Вступивший в силу с 2017 года Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и наделение полномочиями по определению кадастровой стоимости государственные бюджетные учреждения. Ответственность за работу государственных структур по проведению кадастровой оценки закон возлагает на региональные органы власти. Согласно новому документу оценка по новым правилам во всех субъектах Российский Федерации будет проводиться с 2020 года, но регионы по своему усмотрению могут перейти на новый формат работы уже с 2018 года.
На сегодняшний день решение о переходе к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ Правительством Республики Тыва не принято, государственное бюджетное учреждение не создано. В течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ.
Государственную оценку земель следует проводить не чаще чем один раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Периодичность обусловлена меняющейся ситуацией на рынке недвижимости и общей экономической обстановкой. Решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости принимает исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления. Для проведения работ по определению кадастровой стоимости привлекаются на конкурсной основе лица, имеющие право на заключение договора на проведение оценки, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ.
Можно выделить следующие этапы проведения процедуры:
подготовка информационной базы: анализ местного рынка земель, диапазона цен на участки земель различных категорий и местоположения, изучение законодательства, судебной практики и т.д.;
разделение территории, подлежащей оценке, на зоны и кварталы. Принадлежность к той или иной зоне влияет на стоимость участка, определяет условия его использования, величину налога на недвижимость;
формирование и обоснование стоимостных показателей, которые будут использованы в кадастровой оценке; определение стоимости земли внутри каждой зоны;
оформление результатов кадастровой оценки земель, внесение в ЕГРН.
Законодательством об оценочной деятельности предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде. На территории Республики Тыва комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости создана с октября 2012 года при Управлении Росреестра по Республике Тыва.
Помимо кадастровой стоимости земель существует понятие стоимости рыночной. Основное отличие кадастровой оценки от рыночной в том, что в первом случае определяется стоимость группы объектов, а во втором — одного конкретного объекта. Это позволяет лучше учесть все факторы, влияющие на стоимость. С учетом спроса и предложения, сезонности и конкурентоспособности определяется как кадастровая, так и рыночная стоимость. Это более гибкий показатель, который отражает такие факторы, как сезонность, конкурентоспособность объекта оценки, цены на аналогичные участки. Рыночная стоимость земельного участка не может превышать цену покупки аналогичного объекта.
Важной цифрой для расчетов является удельный показатель кадастровой стоимости 1 м² земли. Его определяют для разных категорий земель, видов использования или отдельных кадастровых кварталов на основе методических рекомендаций для каждой категории. Итоговая стоимость участка складывается в результате умножения площади на удельный показатель кадастровой стоимости 1 м² земли. Если объект предусматривает несколько видов разрешенного использования, следовательно, несколько удельных показателей, среди них выбирают максимальный. Основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость земельного участка, являются:
вид разрешенного использования — устанавливается актами органов государственной власти, местного самоуправления.
площадь земельного участка.
местоположение земельного участка.
Отнесение земельного участка к конкретному виду использования подчинено правилам. Если на земле размещены объекты недвижимости, то назначение участка должно соответствовать использованию этих объектов.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, полученные в результате оценки, вносятся в ЕГРН. Однако со временем данные могут меняться — иногда это происходит до того, как подходит срок проведения очередной оценки. Например, гражданин изменил вид разрешенного использования земли. Однако перерасчета не будет до тех пор, пока изменения не внесут в ЕГРН. Во избежание противоречий, которые могут препятствовать сделкам купли-продажи и другим операциям с недвижимостью, закон предусматривает внесение изменений в ЕГРН. Делать это можно в следующих случаях:
при изменении площади участка;
при изменении вида разрешенного использования земли;
при переводе земли из одной категории в другую.
Заявить о внесении изменений в ЕГРН может только собственник участка или его представитель с нотариально заверенной доверенностью. Заявителю необходимо документально оформить изменения, подлежащие внесению в ЕГРН. Например, если речь идет о переводе земель в новую категорию, следует получить акт органов местного самоуправления о переводе земель в другую категорию. С этим документом и заявлением собственник обращается через многофункциональные центры в Управление Росреестра по Республике Тыва. После того как изменения внесены, ему необходимо получить в выписку из ЕГРН и убедиться, что внесенные сведения соответствуют действительности.
Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно получить на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_present/EGRN_2. Такая выписка предоставляется бесплатно в течение трех рабочих дней.
Собственники недвижимости могут оперативно узнать кадастровую стоимость принадлежащих им объектов в личном кабинете Росреестра, который расположен на главной странице сайта Росреестра https://rosreestr.ru/site/. Для авторизации в личном кабинете используется подтвержденная учетная запись пользователя на Едином портале государственных услуг Российской Федерации.
Оперативно узнать информацию о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно с помощью сервиса «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН» на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_present/ir_egrn. Получить ключ доступа к данному сервису, а также пополнить его баланс можно в личном кабинете Росреестра.
Кроме того, кадастровую стоимость можно посмотреть в режиме онлайн с помощью сервисов «Публичная кадастровая карта» и «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», которые доступны на главной странице сайта Росреестра https://rosreestr.ru/site/.
На сайте Росреестра также можно ознакомиться с результатами массовой кадастровой оценки, которая проведена органами власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Для этого надо воспользоваться сервисом «Фонд данных государственной кадастровой оценки» https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO.
По информации Управления Росреестра по Республике Тыва
Версия для слабовидящих
